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  • 党的二十大报告强调农村集体经济:福建调研揭示脱贫振兴新模式

    追忆初心,蓝丝间闪耀大爱之光

    正如习近平总书记在诗中所写:“执云江水洗天,岷山岷水再造新”。高山两村是中国农村脱贫故事成功的缩影,晋江东圃则是中国农村特色产业发展的生动写照。

    高山党校初心宣教堂

    两次进山,诠释了总书记的民情。调查的第一站是福建省厦门市同安区的俊英村和白蕉祠村。每个现场教学点都连接着“初心之路”。我们来到了高山党校初心宣教堂,习近平总书记曾在这里看望贫困群众,慰问他们的疾苦。在杨文王、高全国故居,我聆听村民动情地讲述两个村庄的发展故事。 “红薯当粮草,孩子当背包”是两个村子的真实写照。作为城里地势最高、最偏远的村庄,当时的人均年收入只有200多元。习近平总书记1986年、1997年两次到军英村、白脚茨村考察,查民生账本,盘算增收,准确“把脉”、“开药”对症下药,提出“解放思想、振奋精神”。 、脱贫攻坚”。 “扶起志向”、“戴帽子在山上、发展在山下”、“种茶种果不忘绿林”等一系列发展思路,指引着两个村走上了广阔的发展道路。脱贫致富之路。 30多年来,村民们始终牢记习近平总书记的指示,心怀感恩、砥砺前行,一手抓集体经济,一手抓生态保护。 2019年,高山两个村集体经济收入近86万元。从“深藏深山,默默无闻”到高山党校远近闻名,从“山长水远,难行”到蜿蜒曲折的山路四通八达、贫困乡村变沃土、山村变花园,习近平总书记视察的破旧古屋已成为历史,取而代之的是一系列错落有致的二三层楼房... 这村民口耳相传的赞美诗是这样的:“村里的剑尾山高,西斗伦河长,不如总书记的恩情和深情。” 。

    七次晋江之行,展现了总书记务实作风。在晋江考察期间,我们深刻体会到了这座经济强县、宜居城市的魅力。给我们印象最深的是福建省晋江市英林镇东圃村。走在占地15英亩的室外灯光篮球公园里,似乎还能听到数万球迷的欢呼声。东圃村已经连续举办了14届网红篮球赛,吸引了北大等多所高校球队自发报名参赛。 1996年至2002年,习近平总书记七次到晋江考察,深入企业、社区、农村、基层。他总结“晋江经验”,提出“六个坚持”、“处理好五大关系”的重要论述。东圃人遵循总书记的指示,始终坚持顽强拼搏取胜,将“爱拼敢赢”的闽南精神与篮球文化融为一体;始终坚持立足本地优势,选择适合自身条件的最佳方式加快经济发展。培育“小而美”的乡村特色体育产业;始终坚持经济发展市场化,开创民间篮球人才市场化运作新时代。如今,东圃村篮球文化深入人心,“乡村NBA”引起业界关注,走出了一条教育与体育齐头并进的独特道路。

    每一点的探索和实践都是波澜壮阔的时代的缩影。我们进村入户,走访企业、农民,无论是在田间地头,还是在鱼塘山里,我们总能感受到习近平总书记对福建土地山水的关怀。我们带着山山水水,带着乡亲们的牵挂,追随总书记的脚步,研究福建乡村的历史,感受中国精神。

    勇践初心,砥砺前行,砥砺前行,肩负使命

    习近平总书记曾对2018年实施乡村振兴战略提出“五个振兴”的科学定论。素有“八山一水一田”之称的福建土地资源禀赋并不优越,但依托农村集体经济发展,因地制宜进行了许多有益探索,统筹推进“五个振兴”。

    村集体经济产业发展研究

    以产业振兴从源头注入活力。白礁祠村创新“企业+合作社+村民”运营模式,依托国有厦门旅游集团统一管理旅游产业;三社村与李林村共同开发“三里城”商业综合体(万达广场)项目,两村每年可获得40%的利润分红;桂后村夏天种莲,秋天种油。枫林村以“企业+基地+合作社+农户”模式发展蝴蝶兰产业,打造四季轮流的田园风光“生态+产业+旅游”模式。成为全省蝴蝶兰行业标准制定单位主要成员单位,占全省市场份额20%;南边村利用“农产品+旅游+电商”模式发展休闲农业、创意等新业态;各村依托当地特色资源,因地制宜加强和完善“一村一品”亮点工程,国有企业、社会资本、金融机构等主体共同参与,通过整合推动农业现代化。小学、中学的乡村振兴,处处描绘出“资源变资产、资金变股份、农民变股东”的美好图画。

    以人才盘活打造战略支点。调研中,桂后村党委书记叶以刚、古村党委书记卢春福等村级党组织领导告诉我们,很多行业领导和农业技能专家村里现在都通过“头眼”工程培养了乡村产业振兴带头人。 “耕者”振兴计划、新型职业农民培育工程等项目获得了能力提升,各地也在加大人才补贴和基础设施保障力度,根据农业生产经营等不同需求制定相应的人才引进措施人才、农村二三产业发展人才、农村公共服务人才、乡村治理人才,培养自身人才。吸引外籍人才,重点抓好“吸引、培养、用好、留住”四个方面。我们用云端教育和技能培训提高村民自身素质,用亲情纽带引导农村人才回乡创业,用“一揽子”政策支持带动人才下乡务工,形成了“筑巢引才增添活力、招商引资取得丰硕成果”的良好局面。

    通过文化和生态振兴,振兴乡村风貌。村庄集体弘扬闽南红砖文化,按原样恢复祠堂、古屋,传承“踩火节”、“七角”、“上香节”等民俗节日,加强民俗文化广场、农家书屋,促进风俗传递,弘扬“重文重教、守望相助”的优秀家风和家训,培育淳朴的村情和舆论。 “耕读为本,忠孝为先”。编织“花田梦”,绽放“美丽经济”,在改造中保护,在传承中发展,围绕绿化、公厕建设、垃圾分类、污水处理、渠道疏浚、裸房改造开展人居环境整治改善村容村貌,提升生态宜居,打造“花园开放”、“荷叶间游鱼”的农家美好画卷。

    引领组织振兴前进。村级党组织是基层的战斗堡垒。一个小村庄里,卧虎藏龙。当我们见到后井村党支部书记曾福才时,没想到这位看上去瘦削的老支书,25年来创办了36家村办企业。 ,吸引40家企业入驻,其中包括海欣集团、丹福集团等知名企业。曾福才自豪地告诉我们,2021年村集体收入将超过300万元,预计5年内将达到600万元。林西村、何井村、滚春村等基层组织加强党建领导,推进“三治一体化”。已完成资产验资、身份确权、股权量化、监督管理等多项制度改革,正逐步走向正规化、制度化改革。标准化,为强村富民、乡村振兴奠定坚实基础。调查中,各村集体“两委”议事规则和决策程序总体比较规范,落实了“三资”管理、“四讨论、两公开”等制度。虽然账本主要是手写的,但清晰可查。一些村集体还通过跨村班子建设,形成了强村带弱村的资源共享、优势互补、合作共赢的新发展格局。以晋江市为例,该市已建成仓储物流、村级物业管理公司等19个跨村共建项目,投资近2000万元,可增加村民收入平均每年近500万元。此外,“邻里长制”、“会堂”等新型乡村治理模式不断涌现,纠纷化解、普法、道德评议等治理活动不断优化,打造与邻为善的典范。 ,与邻居合作,互相帮助。气氛很好。

    检查村基层党支部集体经济运行相关账目

    不忘初心,追寻时代问题。

    百年风吹苍茫大地,歌声正值潮潮顶峰。 2021年,我国脱贫攻坚工作取得全面胜利,农村乡村工作重点转向乡村振兴。这是全体农村、全体农民工的责任,也是人民群众的期盼。福建深入实施乡村振兴战略、发展壮大村级集体经济取得了一定成效,但如何平衡“四个关系”的问题仍值得探讨。

    农业农村部召开新型农村集体经济发展座谈会

    首先是如何平衡政府强制干预与基层自治协调的关系。调查中,还存在一些村级党组织主动担当战斗堡垒意识不强、战斗堡垒作用未能充分发挥等现象。 “等、靠、用”的心态导致集体资产未能真正盘活,造血能力薄弱。一些党组织的发展路线过于激进,没有充分考虑区位空间、资源禀赋、干部能力等综合条件。村集体的这种“不作为”和“过多作为”,本质上是上下权力分配不合理的结果。农村集体经济的发展过程必然有“自上而下”和“自下而上”两种发展类型。模式,一种是“政府主导,村集体响应和参与”,另一种是“村集体主导,政府引导和支持”,前者依靠政府的强力干预来规避集体管理风险,但也带来了财政负担和效率低下的问题,而后者只适用于村“两委”班子能力和素质较强的情况,因此如何协调和平衡“自上而下”的权力分配,防止出现新的形式至关重要的“微观腐败”。

    二是如何平衡短期利益和长期利益的关系。被调查的村集体中,村级财政和集体经济经营规模因村而异,但集体经济效益直接流向村民的比例普遍较低,且大部分用于公益事业、集体福利和扶贫缓解。集体收入不仅是农村集体经济组织生存和发展的基石,也是村民实现共同富裕的重要资金来源。村集体经济组织成员收入分配与集体资产积累之间存在矛盾。其本质是短期利益与长期利益之间的选择。现行收入分配机制具体分配标准尚不明确,亟待完善。

    三是如何平衡集体经济的封闭性和市场合作的开放性之间的关系。紧密性是农村集体经济组织成员的显着特征。农村集体产权制度改革后,大部分村集体坚持“量化到人、确权到户、户共享”的原则,完成了确权和股权凭证的发放。在盘活村集体资源资产过程中,村集体需要借助外部资金、人才、技术要素撬动发展。但外部资本很难真正融入集体经济发展,利益的根本差异可能诱发外部资本的道德风险和短期行为。福建村集体经营收入来源中有30.6%是承包地等资源性资产收入,占比最高。经营项目一般由国有企业出资,村(居)租赁土地。村集体基本上不能参与经营决策。只享受利润分红,很容易出现类似于股份公司中小股东大股东“挖坑”的现象。

    四是如何平衡特殊法人的稳健性与市场竞争风险的关系。农村集体经济组织作为特殊的法人单位,具有公益性和营利性的双重属性。但组织成员的能力可能难以与激烈的市场竞争相匹配,表现出明显的风险厌恶和保守偏好。调查显示,国有企业、社会资本、金融机构参与的案例不少。农村集体经济组织与市场主体合作过程中,必须采取政策限制,避免农村集体资产过度流失,要用政策支持替代。集体经济性质,避免对市场公平竞争环境造成不利影响。

    每一个分支都与爱情有关。习近平总书记看实情、问问题、听心声、扶贫济困。 2021年3月访问福建时,他说:“这里的山山水水,一草一木,都深有情怀。”这次重走总书记的脱贫之路,我感到很荣幸,我们要坚如磐石,肩负使命。为党奉献,我们的初心是当农民,我们要耕耘“泱泱大国的粮仓”,浇灌“三农”经济,胸怀“渔樵农”的胸怀。桑树”,以真诚的信仰和实践的思想坚定我们的信念,勇于做好事,取得好成绩。承担责任,谨慎而谨慎地锻造成钢,以无畏的心为振兴国家而努力,在伟大复兴的壮丽征程上昂首阔步!

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